지방 재정 위험 유형 및 방범

지방재정 위험은 경제 사회 발전 과정 중 갈등이 재정 분야 집중적으로 재정 운행에 직면한 경제 환경, 사회 환경, 체제 환경, 정책 환경과 융자 환경의 변동으로 인해 정부가 사회적 경제 발전에 필요한 가장 기본적인 공공 제품과 공공서비스를 제공하고 법률에 대한 정부의 책임 위약 (정부 채무 위약, 공무인임금, 연금, 실업 보조금 등) 가능성을 지닌다.

지역 재정 위험을 정확하게 인식하려면 유형의 재정 위험을 선별하고 다른 유형의 재정 위험에 대한 위험을 분별하는 것이 중요하다.

일반적으로 지방재정 위험은 다음과 같은 몇 가지 종류를 포함한다: “ 13 (1) 큰소리 (1, 3, 1, 3, 3, 1, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3 (1, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3

우선 상당 부분 지역에서는 이미 기관의 정상적인 운영을 무력하게 유지할 수 있게 되었고, 그동안 사회의 장기 안정에 대한 잠환을 가져올 것이다.

그 다음은 국가 재력이 제한되어 공적 지출 책임 부동의 부동의, 어떤 이는 최소한의 자금 수요도 보장할 수 없다. 이는 우리나라 사회 경제의 장기 지속적인 발전이 매우 불리하다.

다시 한 번 국가 재력 집중도가 떨어지면서 재정투자가 약화되고 있다.

가뜩이나 크나큰 재정 지출이 크나 다름없다.

우리나라 재정지출은 국민 총생산의 비중이 줄곧 하락세를 보이며 1980년에는 27.19% 로 1990년에는 16.63% 로, 1998년 12.11% 하락했고 선진국의 이 지표는 끊임없이 상승했다.

재정지출이 국민총출을 차지하는 비중을 외면하고 재정지출의 비중을 외면하고 재정지출 구조의 불합리적으로 나타난다.

일방적으로 ‘ 오프사이드 ’ 현상이 존재한다.

현재 경제 체제 전환 시기에 정부 재정은 시장이 부담하는 지출 (만약 국유 기업의 적자 보조금, 주민 가격 보조금, 국유 기업의 잠재적 개조 자금 등) 을 형성하고 재정지출 지출을 형성하고 있다.

재정이 부담해야 할 지출 (예를 들어 기초 교육, 기초 과학, 환경 보호, 공공시설, 농업, 사회 보장 등) 을 감당할 수 없기 때문에 재력 부족으로 인해 이러한 방면의 발전이 줄곧 정체되어 사회 경제의 건강조정 발전에 심각한 영향을 끼쳐 재정지출의 ‘ 부족 ’ 을 형성하였다.

재무 제도적 벤처가 양측에 있는 양측을 크게 다룬 데, 예산은 재정 제도적 모험이 늘고 있는 비중이 갈수록 높아지고 있다.

정부 부문은 비용을 통해 예산 외수입이 늘어나고 재정 및 경비 어려움을 해결하고 분배 질서의 혼란을 초래해 일정한 사회안정 위험을 형성하고 있으며, 한편 재정수입의 수분은 점점 커지고 있다.

일부 지역의 경제 발전은 비교적 느리지만, 세수 임무는 매우 무겁고 임무를 완수하기 위해 일부 징수 부문은 불규칙하고 위법하는 방법을 취하였으며, 예를 들면 ‘공전 ’ 인적식량, 대출 납세, 청부세 등이다.

이상 두 방면의 문제는 제도적 허점 때문에 발생한 것이며, 그 위험은 재정수입의 유실과 재정질서의 혼란 등 경제 위험이 더 중요하고, 법적 존엄에 영향을 끼쳐 국민의 부담을 증가시키는 것이다.

채무 모험이 이미 지방재정 벤처의 주요 원인이 되었다.

외채 벤처도 101301900, 식량유통 자금 운행 위험도 있고, 사회보장 자금도 있다.

지방정부가 빚 짓는 부정적 효과는 뻔히 보이며 부채 규모가 커서 재정부담이 증가하고 있다.

현재 적지 않은 지방정부의 부채 부담은 이미 본급 재정의 감당 능력을 초과하고 있다. 통제를 하지 않으면 어느 정도나 일정한 시기에 그 중 일부 채무회는 ‘ 마지막 상환 기구 ’ 를 요구하고 재정부처가 책임지고 있는 것은 이미 매우 어려운 지방 재정설상가상가상가상을 요구하는 것이다.

(2) 지방정부 신용 인하 부채 비용 인상.

부처 채무 규모가 확대되면서 자산부채율과 상채율이 높아지면서 부채 비용도 높아져야 한다.

통계 데이터로는 정부의 채무가 단일, 은행 대출을 위주로, 정부의 권리를 이용해 대출 계획을 실현할 수 있지만, 이것은 일시적인 체납으로 정부의 신용을 손상시킬 수 있다.

(3) 성급 정부 조정 난이도 증가.

각 시 현 정부의 채무 규모가 고발되고 채무 위기가 발생할 때 시현 재무는 해결되지 못하고 상급 정부 협조가 필요해 성급 정부의 부담이 커졌다.

한편, 각 시 현의 채무는 성채무의 중요한 구성 부분이며, 그 규모가 통제되지 않으면 성급 정부의 조정난이도가 커질 것이다.

경제성장의 질량을 늘리고 경제구조조정과 산업의 업그레이드를 추진해 새로운 경제성장을 방범과 지방정부의 채무를 화해소하는 물질적 기초와 근본적 기반이 있다.

하지만 자금, 기술, 시장, 인재, 정보 등 요인 제약, 경제 발전은 장기적인 역사 과정이기 때문에 단기간 내에 방범 및 지방 정부 채무 해소의 중요한 일환은 관건적인 일환이라고 할 수 있다.

원더스만 (Written) 가 정부 직능을 전개한다.

사회주의 시장경제는 시장과 정부가 효과적으로 결합된, 통일의 운영 모드, 개혁의 목표는 시장이 자원 배치 과정에서 주도적인 역할을 하고, 정부의 기능은 규범, 조직 및 완선 시장의 실효적인 영역을 발휘하여 사회경제발전에 필요한 공공 제품과 공공서비스를 제공하는 것이다.

因此，在计划经济向市场经济转轨的历史时期，要强化政府对经济的监管，而不是直接参与，要重新界定政府在社会经济发展过程中的作用，规范政府干预经济的内容和方式，这包括干预范围的适当缩小，从“无所不管”转向“有限领域”，从“过度干预（越位）”转向“适度干预（定位）”，从公共服务和公共产品领域的“缺少干预（缺位）”转向“加强干预（到位）”；同时实现干预手段从直接干预为主转向间接控制为主，干预由基于“人治”转向“法治”，提高干预的透明度和有效性，减少干预过程中的“寻租”现象，消除或减少地方政府债务的形成机制。

국유기기업을 개혁하는 데 크게 크게 크게 나서고 있다.

국유기업개혁 중에 나타난 몇몇 까다로운 문제는 기업의 전제 과정에서 빚 문제, 대규모 실업 문제 등 정부가 해결해야 하며 지방이나 부채가 생기는 중요한 원천이 필요하다.

이에 따라 국유기업의 개혁 역량을 확대하고, 유효한 재산권 거래를 통해 국유기업 소유권 주체의 다원화를 실현하고, 국유기업 소유권 주체의 허위 문제를 해결하고 새로운, 고효율적인 자원 배치 구조를 형성하고, 국유기업의 효율적인 구속 격려와 위탁 대리 비용이 너무 높은 문제를 해결해야 한다.

원천 (Sundae) 가 정부담보계약을 최소화하는 규범에 대해 담보계약 최소화한다.

“ 담보법 ” 을 엄격히 집행하고, 정부의 보증 행위를 엄격히 통제하고 담보사항의 결정권을 통제하고, 정부의 담보의 원칙, 조건, 범위, 범위, 책임, 효과적인 정부 담보의 집행 체제, 통제, 메커니즘과 책임 처리 체제를 명확히 규범한다.

지방 정부가 담보에 담보된 자유자금 비례에 대해 제한을 가하고, 상환 허가금 제도와 정부 추소권 제도를 수립하는 등 지역 정부담보소에 따른 위험을 감축해야 한다.

원천적 (Written) 한 (Written) 사회보장체제.

보장 수준 과 경제 발전 수준 에 적응 하는 원칙 에 따라 지역 차이 존중 원칙, 공정 과 효율 의 원칙, 국가, 기업, 개인 공동 분담 의 원칙, 보편적 인 원칙, 사회 보장 과 상업 보험 결합 원칙, 정부 행정 관리 및 사회 보장 기금 운영 을 분리 하는 원칙 은 사회 보장 사회 보장 체제 에 적응 사회 보장 체제 를 실현 노동력 시장 화, 국유 기업 개혁 과 발전 을 추진 했 다.

재정 관리 체제를 개혁하다.

재정은 정부의 재테크 부문, 재정 위험의 최종 책임자, 재정관리의 수준에 직접적으로 재정 위험의 방범과 화해능력, 공공 재정의 기본 원칙 개혁 현행 재정관리 체제에 따라 재정 관리 체제를 높여 재정 수입이 GDP 의 비중을 높이기 위해 노력해야 한다.

실질적인 재정 소득 징관 메커니즘을 원만하게 개혁하다.

우선 경제와 세원의 분포 상황에 따라 합리적인 배치와 세수 징수기구를 건전하고 완전한 세수 징수망을 형성해야 한다.

또 각 급 세무 부문 보편적 으로 목표 관리 책임제 를 보편적 으로 세수 통제 와 정보 시스템 을 세우 고 정확, 전면, 제때 세수 분포 와 증감 변동 상황 을 파악 하 고 세수 의 원두 통제 와 엄격 감시 를 강화 하 고 제때 납세 금 수납 입 입 입 입 을 두절 과정 의 '뛰다, 납세 · 납세 · 납세 · 누락 현상 을 다시 강화 세수 감사 도 를 강화 하 고 세수 징수 징수 징수 에 대한 위법 행위 를 강화 했 다.

예산 관리체제 개혁 체제.

전통 예산 관리 패턴은 기수 증가 패턴으로 예산 자금 낭비, 예산 편제 시간 짧다, 자금 분산, 예산 내외자금 두 장, 재정 내부 예산 편제 분산 등 문제다.

이런 문제를 극복하려면 예산, 예산, 조편성 예산, 영기 예산, 종합예산을 기본 내용으로 한 예산 관리 체제 개혁, 예산의 완정성, 과학성, 과학성, 예산 강성 및 예산 자금의 사용 효율을 높여 정부 예산의 엄숙성과 거시적 조정 능력을 높여야 한다.

일삼단 (13) 대 (13) 가 지출 관리 체제를 개혁하다.

현재 지방재정은 지출이 강성성장에 직면하고, 예산 연단속 현상이 보편적이며, 지방재정 위험을 해소하는 재력의 기초가 매우 취약하고, 지출 관리 체제를 개혁하고 지출 구조를 조정하고 지출 지출 관리를 엄격히 예산 지출 관리를 해야 한다.

예산 단속, 예산 강화 엄숙성.

《예산법 》의 규정에 따라 재정예산은 인대회 비경 법정 절차가 마음대로 증가하거나 조정해서는 안 되며 예산에 따라 지출을 엄격히 진행하여 마음대로 지출을 늘리는 것을 방지하고, 예산을 줄이고 예산 잠정 예산을 낮추어 집행하는 안정성을 강화해야 한다.

둘째는 재정지출 규범의 재개와 규범 범위다.

지출 구조를 최적화하고 중점을 보장하고 일반적인 지출 수요를 압축하다.

적자 예산을 근절하고'밥 먹고, 2차 건설'의 방침을 고수하며, 건설을 위해 개인 부분에 결점을 남기지 않고, 사업을 함부로 허용하지 않는다.

각 급 재정은 재력 초과 수익을 적자 보충, 적자 적자 적극 소화 재량을 엄격히 통제해야 한다.

3은 국고 집중 지급 제도와 정부 구매 제도 개혁을 추진하고 있다.